关于做好2018年元旦春节及“两会”期间劳动关系稳控工作的通知
各县（区），局属各科室、单位：
岁末年初是讨薪的高峰期。按照市委、政府维护稳定工作要求，进一步巩固十九大安保维稳工作成果，现就做好劳动关系稳控工作，确保2018年“两节”“两会”期间全市劳动关系和谐稳定有关事宜通知如下：
一、全力确保劳动关系和谐稳定
认真做好2018年“两节”“两会”期间劳动关系稳控工作，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展和社会和谐，对于进一步凝聚民心、汇聚力量，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，与全国同步决胜全面建成小康社会，具有十分重要的意义。当前，我市劳动关系领域因拖欠工资等造成的群体性事件、极端行为事件仍处于高发多发期，因企业关停并转重组退出涉及职工安置中矛盾纠纷化解不到位，造成的影响社会稳定的矛盾隐患依然存在。对此，各县（区）、局属各单位要高度重视，进一步提高政治站位，强化政治担当，坚决克服松懈麻痹思想，认真研究部署当地“两节”“两会”期间劳动关系稳控工作，以对党和人民高度负责的态度，切实采取有效措施，将防控劳动关系风险、构建和谐劳动关系作为一项紧迫而重要的政治任务来抓，全力维护“两节”“两会”期间全市劳动关系和谐稳定。
二、深入开展劳动关系领域矛盾纠纷排查化解
各县（区）、局属各单位要按照自治区人力资源和社会
保障局办公室《关于做好2018年元旦春节及“两会”期间劳动关系稳控工作的通知》（宁人社办发〔2017〕142号）精神，结合各辖区劳动关系特点，继续深入开展劳动关系领域矛盾纠纷排查化解工作，充分调动各种资源，组织各方力量，采取全面排查、系统排查、滚动排查、重点排查等方式，切实做到不留死角、没有盲区。特别是对生产经营发生困难的企业、可能发生隐患的用人单位进行走访，服务与排查相结合，确保及时发现欠薪欠费等隐患苗头、及时处置。要进一步完善问题、责任、任务“三个清单”，对排查出来的矛盾纠纷隐患明确责任单位、责任人，加强跟进督办。要按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，逐一落实排查化解责任，坚决遏制重大案（事件）、群体性事件的发生。要认真接待好劳动者和企业来电来访，耐心细致服务，确保群众满意。特别是对无故拖欠劳动者工资的用人单位，要及时进行干预，建立快速处理通道，妥善化解。要突出矛盾纠纷排查化解重点，妥善处理因环境保护、环境整治、职工安置、讨薪讨费等引发的矛盾，有效防范各类群体性事件和个人极端事件的发生。
三、健全完善应急机制，形成快速反应和处置工作合力
近年来，我市不断探索构建中国特色和谐劳动关系，健
全了市委领导、政府负责、社会协同、公众参与的劳动关系工作大格局，形成了源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制，健全完善了协调劳动关系三方机制，建立了解决企业拖欠工资问题联席会议制度。各县（区）、局属各单位要进一步巩固构建和谐劳动关系各项机制，坚持以人民为中心的发展理念，把解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，作为构建和谐劳动关系的根本出发点和落脚点，促进企业发展、维护职工利益，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。要进一步强化当地劳动关系稳控协调联动工作机制，特别是在涉稳情报线索方面实现信息共享。各县（区）、局属各单位要积极主动与公安、信访、市场监管、税务、工会、工商联（商会、行业协会）等部门建立信息共享机制，将用工、税收、营业额、工商信息变更等与企业劳动关系状况相关的各类信息及时汇总，进一步加强相关情报线索的汇总分析，有针对性地做好预警防控应对工作。同时，不断完善当地劳动关系突发事件应急处置工作预案，按照属地管理原则，做好劳动关系隐患预警预测、协调处置工作，发生劳动关系突发事件后，按照应急预案的要求，及时报告，积极组织力量，妥善协调处置，在最短时间内有效化解矛盾纠纷。要加强网络管理和舆情引导，加大监测管控力度，牢牢掌握工作主动权。
四、强化工作责任落实，保障信息沟通及时准确
各县（区）、局属各单位要将“两节”“两会”期间劳动关系稳
控工作摆上重要议事日程，专题研究部署。要认真落实领导责任和岗位责任，确保遇到各类可能发生的突发事件和极端、紧急情况，能够快速反应、有效应对。要进一步强化劳动关系不稳定隐患沟通报告制度，按照劳动关系突发事件应急处置预案的要求，严格遵照事件报告制度要求，及时报告有关事项。“两节”“两会”期间，各县（区）、局属各单位要坚持领导带班干部值班制度，做好劳资纠纷举报投诉受理及突发事件协调处置工作。要进一步强化责任意识，及时报告当地劳动关系不稳定隐患情况，反馈有关信息。若出现瞒报、漏报等现象，造成不良影响的，将追究有关人员责任。
固原市人力资源和社会保障局
2018年1月15日
（此件公开发布）
固原市人力资源和社会保障局办公室 2018年1月15日印发
