各县(区)国土资源局：
2018年春节将至,为加强国土资源领域安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故,确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。按照《自治区国土资源厅关于切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知》(宁国土资办发〔2017〕106号)和固原市安委会办公室有关文件精神，切实做好春节、“两会”期间安全生产工作，现将有关事项通知如下:
一、提高思想认识,强化安全防范责任和措施落实
岁末年初历来是安全生产的关键时期,加上低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响,国土资源领域安全生产不稳定因素增多;加之全国、全区“两会”也将在这一时段召开。各县(区)国土资源局要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,切实强化政治自觉和行动自觉，牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,切实加强节日期间安全生产工作的组织领导,及时研究部署,强化措施落实。要进一步强化安全生产责任制,全面落实属地管理、部门监管和矿山企业主体责任,要加强巡查检查,层层传导压力、压实责任、狠抓落实，督促指导辖区矿山企业认真落实全员安全生产责任制,依法加强安全管理和岗位隐患排查治理,严防各类事故特别是重特大事故的发生。
二、把握工作重点,加大安全生产监管执法力度
各县(区)国土资源局要持续保持高压态势,严厉打击无证勘查开采、超越批准的矿区范围开采和偷采、盗采私挖滥采矿产资源及无正规设计或未按设计要求开采等行为,严防矿产资源违法违规行为引发安全事故。要加大对重点区域(部位)、重点矿山企业的安全生产监管。同时,要结合正在开展的非煤矿山扬尘污染集中执法专项行动,加强对露天采矿区扬尘污染整治的监管,严厉查处不按照防尘作业标准和要求采矿等突出违法违规行为,对停产露天矿山(含砂石土开采)未经验收私自复工生产、故意不正常使用防尘设施等违法行为,依法从严从重处罚,切实促进我市大气环境质量持续好转。要配合有关部门切实加强对关闭矿井、技改矿井、新建矿井、停产整顿矿井的巡查监控力度,严防节日期间擅自恢复生产和非法违法突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。产煤县（区）国土资源局要坚持把煤矿作为安全生产工作的重中之重,积极配合有关部门严厉打击煤矿超能力、超强度、超定员生产,落实节日期间停产检修措施。
三、深入开展安全检查,认真排查整治国土资源领域安全隐患
各县(区)国土资源局要突出重点地区、重点矿山企业、重点部位环节,深入开展冬季安全检查,全面排查管控安全风险、及时治理安全隐患,严厉查处各类安全生产违法违规行为。积极配合有关部门对安全生产大检查期间发现的企业安全隐患和问题整改情况进行复查,确保隐患整改落实到位。对尚未整改完成的隐患和问题,属于国土资源主管部门职责范围的,要加强跟踪检查,加大执法力度,强力督促矿山企业整改。要切实加强对停产整顿、关闭取缔矿山或矿点的监督检查,严防明停暗开、假停假改,严防非法违法开采行为“死灰复燃”。
要充分认识地质灾害防范工作的复杂性、隐蔽性和突发性,克服松懈心理和麻痹思想,高度重视节日期间、“两会”期间地质灾害防范工作,按照区、市关于冬春季地质灾害防范工作的有关要求,开展重要地质灾害隐患点的排查和监测预警工作,落实防范措施,做好应急处置准备,保持通信畅通,确保灾(险)情发生时能够第一时间得到有效处置,避免节日期间因地质灾害造成人员伤亡事件的发生。
四、加强值班值守和宣传教育，提升应急管理防范能力
各县(区)国土资源局要督促指导矿山企业加强冬春季节、春节和“两会”期间的安全生产应急管理工作,加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育培训,稳定职工思想,强化安全意识,有效防范应对突发事件。要加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对，并及时上报信息。要强化安全生产宣传教育,采取多种形式,加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传,提高避险减灾技能,提升管控风险、消除隐患和应急处置能力。
固原市国土资源局
2018年1月15日
